工程预算分为哪几类?
工程预算分为投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算、竣工决算这六大类。
投资估算是指在整个投资决策过程中,依据现有的资料和一定的方法,对建设项目的投资额进行的估计。
设计概算是指设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段,它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或者扩大初步设计的图纸及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准等资料、类似工程预(决)算文件等资料,用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。
施工图预算是施工图设计阶段对工程建设所需资金作出较计算的设计文件,根据施工图、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的建筑安装工程预算造价文件。
施工预算是施工单位根据施工图纸、施工定额、施工及验收规范、标准图集、施工组织设计(或施工方案)编制的单位工程(或分部分项工程)。
工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价清算的经济文件。
竣工决算是建设工程经济效益的全面反映,是项目法人核定各类新增资产价值,办理其交付使用的依据。通过竣工决算,一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来建设工程的投资效益。
施工预算和施工图预算的区别如下:
1、用途及编制方法不同:施工预算用于施工企业内部核算,主要计算工料用量和直接费;而施工图预算却要确定整个单位工程造价。施工预算必段在施工图预算价值的控制下进行编制。
2、使用定额不同:施工预算的编制依据是施工定额,施工图预算使用的是预算定额,两种定额的项目划分不同。即使是同一定额项目,在两种定额中各自的工、料、机械台班耗用数量都有一定的差别。
3、工程项目粗细程度不同:施工预算比施工图预算的项目多,划分细,具体表现如下:(1)施工预算的工程量计算要分层、分段、分工程项目计算,其项目要比施工图预算多。如砌砖基础,预算定额仅列了一项;而施工定额根据不同深度及砖基础墙的厚度,共划分了六个项目。(2)施工定额的项目综合性小于预算定额。如现浇钢筋混凝土工程,预算定额每个项目中都包括了模板、钢筋、混凝土三个项目,而施工定额中模板、钢筋、混凝土则分别列项计算。
4、计算范围不同:施工预算一般只计算工程所需工料的数量,有条件的地区或计算工程的直接费,而施工图预算要计算整个工程的直接工程费、现场经费、间接费、利润及税金等各项费用。
5、所考虑的施工组织及施工方法不同:施工预算所考虑的施工组织及施工方法要比施工图预算细得多。如吊装机械,施工预算要考虑的是采用塔吊还是卷扬机或别的机械,而施工图预算对一般民用建筑是按塔式起重机考虑的,即使是用卷扬机作为吊装机械也按塔吊计算。
6、计量单位不同:施工预算与施工图预算的工程量计量单位也不完全一致。如门窗安装施工预算分门窗框、门窗扇安装两个项止,门窗框安装以樘为计算单位,门窗扇安装以扇为单位计算工程量,但施工图预算门窗包括门窗框及扇以m2计算。
在投标文件评审过程中,经常会出现因文件编制的格式出问题,导致投标无效的情况发生。主要表现有以下几种情况:
1.投标书的装订格式没有按照要求将商务部分与技术部分分别装订,开标一览表没有单封装;
2.技术部分违背了不准有公司名称和标识的规定;
3.封装不符合密封要求;
4.现场检查时对手故意破坏封装;
5.漏填报格式表格。在招标文件格式章节中的表格,由于投标文件组成中没有要求该表格,投标人没有填报。此类问题将按照格式不符合要求被认定为无效投标或扣分;
6.未按照表格标注的内容填写。
针对以上情况,建议可以从以下几个方面进行规避:
1、表格下方的“注”,实践中经常将该注内容删除而导致无效投标。特别是“开标一览表”的“注”不能删除,因为该“注”包括项目总价所含的各种费类,如果没有该注内容,将存在价格方面的实质性差别。
2、编制目录时,标题层级的设置应有利于评委查阅。投标文件分册装订时,应统一编排目录和页码,且每册均应设置目录页。另外目录内容从顺序倒文字表述要与招标文件一致,还要注意目录编号、页码、标题是否与内容的编号、页码、标题一致。
在采用工程量清单计价的方式下,工程竣工结算的编制应当规定的计价原则:
1、分部分项工程和措施项目中的单价项目,应依据双方确认的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算;
如发生调整的,以发承包双方确认调整的综合单价计算。
2、措施项目中的总价项目应依据合同约定的项目和金额计算;
如发生调整的,以发承包双方确认调整的金额计算,其中安全文明施工费按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。
3、其他项目应按下列规定计价:
(1) 计日工,应按发包人实际签证确认的事项计算;
(2) 暂估价,应由发承包双方按照《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定计算;
(3) 总承包服务费,应依据合同约定金额计算,如发生调整的,以发承包双方确认调整的金额计算;
(4) 施工索赔费用,应依据发承包双方确认的索赔事项和金额计算;
(5) 现场签证费用,应依据发承包双方签证资料确认的金额计算;
(6) 暂列金额,应减去工程价款调整(包括索赔、现场签证)金额计算,如有余额归发包人。
4、规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。规费中的工程排污费应按工程所在地环境保护部门规定标准缴纳后按实列入。
投标文件的内容:投标函,投标一览表,技术性能参数,商务和技术参数偏差表,投标金,相关资格证明等。
投标文件的编制要求:
(1)按招标文件要求,逐条对应答复并作必要的解释,公司介绍不必太多,而相关的资格证书、型式试验报告、同类别销售合同等才是有力的回答。
(2)开标一览表是开标现场宣读的重要文件,也是评标的主要依据。开标一览表如修改或补充后可同投标文件一齐投标,但所盖公章应同投标文件所盖公章一致。
(3)响应表中各条款的响应状况,应明确表述不可含糊,并应同标书中配置表的内容一致,这也是审查的。
(4)施工方案是指导本项目施工生产的计划书。编制原则:针对投标项目要点、简明扼要、因地制宜、结合实际、协调恰当。施工方案考虑工程的自身特点,位置、环境,着重处理该工程的矛盾点和难点问题,并应备有应 急预案。目前,投标人普遍采用本企业通用范本编制,由于采用的版式较乱又一成不变,而投标的工程普遍存在具体性、特殊性,所以在编制施工方案时既要考虑范本的通用性,更要考虑项目的特殊性、可操作性。
(5)售后服务的保障措施及优惠条款都是评标中加分的主要依据。对技术培 训,用户一般希望由厂方原汁原味的正规培训,不愿意当地服务部的工地现场所谓火线培训。当然,还有培训中各项费用的承诺,由此所得分差距较大。
(6)付款方式原则上应符合招标文件规定的方式,切不可含糊或变更,否则可能判为废标处理。
(7)价格是本次能否中标的关键因素,应根据招标文件告知的评标方法或本案价格所占权重比例决定,也可以总价下设分项价、多方案不同价格或建议性报价等方式。
确定合理的投标价格要根据项目性质,市场行情和自己产品成本等因素综合分析来做决策。
(8)技术配置很重要,配置过高技术加分可能不及加价的失分,配置过低可能会失去竟争的优势,应考虑技术配置所占权重比例而平衡决策。
(9)提供近三个月的银行资信证明及省级工商局核发的重信誉守合同证书(注意证件有效期)。
(10)投标文件扉页的总目录标识及页码的准确很重要,否则影响评标人的评标速度和情绪。